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广州市长承诺公开39号文

发布时间:2021-01-21 15:52:06 阅读: 来源:链缝机厂家

广州市长承诺公开“39号文”

广东省政协委员孟浩蓄了一年的胡须,终于有望刮掉了。  一年前,因不满广州市未及时公开《印发城市建设投融资体制改革方案的通知》(穗府【2008】39号)文件(下称“39号文”),孟浩把要求文件公开的提案带到了广东省两会上,同时还撂下了一句话,“39号文”一天不公布,我就一天不刮胡子。  一年后,这位用胡子的长度来等待“39号文”公开的政协委员,终于等来了回应。  1月23日,在广州市两会后的媒体见面会上,广州市市长陈建华就“39号文”回答记者提问时表示,“我也算是对孟浩同志的一个承诺吧,我希望他今天这场发布会之后就将胡子刮了,我们在3月底之前向全社会公布。谢谢。”  至此,这条诞生于2008年,在2011年5月份引起公众关注,并让孟浩“蓄须明志”的“39号文”,终于公开有期。  “39号文”是一份旨在推进广州城市投融资平台建设的文件。根据该文件,广州市政府要扶持组建六大企业及一大平台,其中包括交通投资集团公司、水务投资集团公司、地铁集团公司、广州发展集团燃气板块、广日集团有限公司垃圾处理板块、城市建设投资集团公司,以及一家承担亚运城经营权的企业。  “39号文”争议由广日集团垃圾焚烧项目引发。2011年5月,一位追踪广州番禺垃圾焚烧项目的律师,首次向广州市政府提交了公开“39号文”的申请,因为他翻遍了广州市的政府公开目录以及其他公开渠道,也没有看到这份将垃圾处理资质指定交给一家企业的文件内容。  依据该文件,城市垃圾处理板块按照“企业建设运营,政府购买服务”的模式,广日集团成为广州垃圾处理行业的投资主体,负责该市大型垃圾终端处理设施和投资的组建、运营,最终通过发电收入和垃圾处理收费获得收益。  这种通过未经人大会议审议,也未经公开征集意见,就将广州城市建设诸多项目“特许”给了政府扶持的七大集团经营的做法,引起了市民诸多猜疑。有市民质疑,“39号文”有培植“垄断”之嫌,要求其公开的呼声越来越高。  在1月23日的媒体见面会上,陈建华表示,“39号文”是一个政府解决建设融资的文件,虽是一个内部文件,“也是一份规定了要公开的文件”,但是公开该文件需要一个条件支持,即“要在六大企业,一大平台改革完成之后对外公布”。  陈建华说,该文件上届政府制定后,本届政府也要执行,换届后政府一直在推进企业的改革,其中有6个企业已经按照文件要求做了调整,或准备上市;另有1个因负债率较高,不符合退出平台的基本要求,广州市又为此筹集了100多亿的国有净资产,来解决上述问题。  如今,这些准备公开的工作均已进入尾声,陈建华表示,会在3月底之前向社会公开。“我们的原则是以凡是必公开,以不公开为例外。”陈建华说。

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