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新型城镇化的关键是推进改革-【新闻】

发布时间:2021-05-24 08:41:14 阅读: 来源:链缝机厂家

新型城镇化的关键是推进改革

“城镇化从表面上看是建设问题,但实质上,其关键是推进改革”,从对李克强经济学内在逻辑的解读出发,全国人大财经委副主任、经济学家辜胜阻在 “21世纪传媒新型城镇化金融学术论坛”上,详细解析了新型城镇化的方向和路径选择。

“城镇化从表面上看是建设问题,但实质上,其关键是推进改革”,从对李克强经济学内在逻辑的解读出发,全国人大财经委副主任、经济学家辜胜阻在 “21世纪传媒新型城镇化金融学术论坛”上,详细解析了新型城镇化的方向和路径选择。

在他看来,新型城镇化之“新”,在于从偏重土地城镇化向重视人的城镇化转变,从二元化的基本公共服务向全覆盖均等化服务转变,从数量增长性城镇化向质量提高型转变,从粗放式高物耗方式向集约型低碳绿色发展方式转变,从单纯“做大”城市规模向“做好城市群、做多中小城市”转变,从“四化”不协调向产城同步与互动转变。

“未来的十年,是中国通过转型来打造经济升级版的十年。”辜胜阻认为,当下我国经济处在“GDP的两位数增长下行到“七上八下”的换挡阶段,李克强经济学的要害正是在于谋划经济发展的新方向,以转型来打造经济升级版。而这一新方向需要有新引擎——用好城镇化、工业化,让内需成为最大的创新驱动,而动力的释放有赖于改革。

辜胜阻解释,在李克强经济学中,内需最大的潜力诞生自城镇化,服务业是就业最大的容器——新型城镇化必须靠服务业拉升,而制造业随之进行去产能化和过程化的调整;改革则是最大的红利。

他总结认为,中国的改革已经递进到第四个历史阶段:第一个十年是农村农业的改革,第二个十年是国有企业的改革,第三个十年是加入WTO以后用开放倒逼的改革。而现在由城镇化带动的改革,将涉及土地、金融、户籍制度等要素市场,这是李克强上任以来实施的一系列新政的线索所在。

首先在城镇化方面,着力于棚户区改造、铁路建设、城市基础设施和公共服务,以及治理城市污染;从服务业的角度,提出将“把服务业打造成经济社会可持续发展的新引擎”和“最大就业吸纳器”。关于信息消费、养老服务、健康服务、环保服务、文化创意等政策文件,正在由国务院制定和出台。

金融改革方面,利率和汇率的市场化改革备受关注,同时金融市场主体的多元化正在推进。金融对外开放,允许海外资本兴办银行。财税改革上,六百万户小微企业可获减税、免税。行政体制改革则重在金融、石油、电力、铁路、电信等方面开放市场准入。

而“四万亿”的治污投入亦引发舆论热议。据环保部等部委透露,我国将投资1.7万亿元实施大气污染防治行动计划,2万亿进行水污染治理。在市政基础设施建设规划方面,将开放对社会资本的吸纳。

以北京市发改委日前发布的《引进社会资本推动市政基础设施领域建设试点项目实施方案》为例,方案提出北京市市政基础设施全部向社会资本“开放”,且3380亿元的总投资中,拟引进社会资本1300亿元(占比近40%)。

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